我院田义文教授参加省人大常委会法工委专家论证会

　　7月7日上午，《陕西省循环经济促进条例(草案修改二稿)》专家论证会在省人大常委会办公楼301会议室举行。专家论证会由省人大常委会法工委副主任赵建刚主持。省发改委、环保厅等政府部门领导和业务处室负责人，西北农林科技大学、西北政法大学、中国重型机械研究院等高校和科研院所专家学者十余人参加会议。

　　与会人员充分肯定了《陕西省循环经济促进条例(草案修改二稿)》的科学性，可行性，认为是一部较为成熟的法律文本。同时专家学者从各自不同的学科领域对《陕西省循环经济促进条例(草案修改二稿)》的完善提出了自己的建议。

　　我校田义文教授首先分析了我国理论界和实务界关于我国循环经济发展正处于初级阶段、全面推进阶段和起步阶段的争论状况，从自己课题调研得出陕西省循环经济发展处于初级阶段，并作为评价《陕西省循环经济促进条例(草案修改二稿)》的 基础。其次，分析了上位法法律名称由《循环经济法》改为《循环经济促进法》，法律的内容也由强调权威性、执行力的“硬法”改为较多属于引导、促进规定的“软法”。作为下位法的《陕西省循环经济促进条例(草案修改二稿)》的内容也应与之吻合。第三，就《陕西省循环经济促进条例(草案修改二稿)》的具体条款提出了增加“对事效力范围”、“发展循环经济战略地位”、资源综合利用项目发电应“优先满足本企业用电”、“专项资金的数额占财政或新增财政的比例”、建立反映资源稀缺程度和“环境成本”的价格形成机制等完善建议。他的建议受到了会议举办方的重视和与会者的好评。

　　省人大常委会法工委副主任赵建刚对会议做了总结性发言。他要求法工委相关职能部门高度重视、积极吸收专家学者的建议，认真修改《陕西省循环经济促进条例(草案修改二稿)》，按期提交省人大常委会审议。