走进农民上访 了解政府信任

　　5月22日，为了让学生了解我国信访工作现状，学习相关学术理论知识，由我院主办的名为“农民上访与政府信任研究”的报告会在食品大楼召开。本次报告会由厦门大学社会系主任胡荣教授主讲，我院朱宏斌副院长、赵晓峰副教授等出席了本次报告会，来自社会学与公管专业200余名学生到场聆听学习。

　　胡荣教授围绕主题分别从理论背景、基层政权内卷化与农民上访、农民上访与信任流失、思考与对策四个方面讲述了自己的研究成果。首先，胡荣教授用“政权内卷化”这一概念引入主题。杜赞奇曾用这一概念来分析中国国家政权的扩张及现代化过程，认为政治资源的流失导致了信任的流失。胡荣教授认为从90年代以来，我国农村不少地区的政治内卷化与杜赞奇所说十分相似。为了更深入分析政治信任危机的产生，胡荣教授于2003年进行了社会调查，以计划生育、乱收费与罚款、交不上税几个问题作为切入点，并对调查数据进行因子分析。胡荣教授指出：“司法公正也是内卷化的表现，司法公正在政治信任中很重要。”同时，胡荣教授的调查表明农民对各级政府的信任程度是从中央至地方逐级下降的，而年龄也会影响人民对政府的信任。“政府政策需要人民的信任与支持，如果失去了人民的信任，政策就会受到弱者的武器地抵抗。”

　　针对农民上访与信任缺失的问题，胡荣教授说：“要研究和改革上访制度，就应该先跳出上访制度来进行思考。”胡荣教授提出了人大代表专职化、完善人大代表制度的设想，认为信访制度应该保持“上达”的初衷，而不仅仅只是作为一条“表达”的渠道。“人大代表是什么身份并不重要，重要的是人大代表是否由选举产生”，胡荣教授说道。

　　提问环节中，到场同学纷纷举手、踊跃发言，从农民上访制度变质、人大代表专职化的具体构想、能否借鉴建国时的上访制度等方面提出了自己的疑问，胡荣老师也一一耐心解答。

　　最后，赵晓峰副教授对本次报告会进行了总结，鼓励同学们“把书读够，掌握研究方法”。到场同学纷纷表示：在讲座中丰富了自身的知识，认识到了调查的重要性，在调查研究方面受益匪浅。在热烈的掌声中，本次报告会圆满结束。

　　报告会现场

　　学生提问