新沂市公共管理中人力资源管理的研究方案设计

1 研究的目的和意义

公共部门的人力资源是指任职于国家行政组织和国有企事业单位,以实现公共服务为目标,从事公共事务的人力资源。所谓公共部门人力资源管理就是公共部门以宪法和有关法律为依托,对公务人员进行计划、任用、开发、保障等管理活动的总和。

公共管理中人力资源的研究是促进公共管理部门稳健发展的重要因素，人力资源管理方案设计科学合理，将大大促进公共管理部门的发展，可以为公共管理部门的长远发展提供源源不断地智力支持，人力资源效能的充分发挥是实现公共管理部门可持续发展的关键，反之，公共管理部门将陷入低效、内耗和资源枯竭。

同时，新沂市各公共管理部门正面临着机构改革，人员机构正在调整，对很多人员的待遇、职位、工作等产生较大影响。通过研究，能为人员的稳定，机构、职能的合理规划、人员的积极性、工作效率的提高等方面，提供政策参考。

2 研究类型与方法

（１）文献分析法：通过中国学术文献网络出版总库、万方数字资源系统、EBSCOHOST Rwearch Databases，Emerald期刊全文数据库、John Wiley电子期刊全文数据库、JSTOR数据库检索与本文研究相关的文献资料，并就相关公共管理中人力资源管理方面的相关概念、理论进行了深度的研究，为本文的研究提供理论支撑。

（２）案例研究法：通过对某公共管理部门进行实地调査，通过走访调査，了解当前公共管理部门人力资源现状及存在问题；同时，又结合国内各职能部门人力资源管理现状以及相关人力资源管理的成功经验，有针对性地对某公共管理部门人力资源情况进行分析，为该公共管理部门制定科学可行的人力资源管理方案提供更多的依据。

（３）理论与实践研究相结合：运用人力资源管理等相关知识体系，并就国内外相关理论基础进行了分析与研究，对某公共管理部门人力资源管理的近况和实际难题研究，而且结合他人研究结果对新沂市人力资源管理提出几点建议。

（4）问卷调查法：本文以新沂市公共管理部门工作人员为调查对象，通过合理设计问卷，对新沂市各部门进行随机抽样调查。为保证问卷的质量和有效性，将问卷投放到各不同年龄层次、不同职业、不同阶层人群中，以了解调查对象对单位人力资源管理的看法。并对调查问卷结果进行统计、整理和分析，从而获得有效的第一手资料。首先在相关理论的指导以及日常信息的搜集下制作问卷，有针对性地利用线上线下相结合的方式发放问卷，剔除无效问卷。

3 研究内容

本文将基于人力资源配置的相关理论，首先对某公共管理部门的人力资源管理现状及存在的问题进行了系统分析，并在其基础之上找出该公共管理部门人力资源发展瓶颈；其次，对该人力资源从绩效考核、薪酬标准、激励制度、组织机构和员工培训的方面入手，对该单位的人力资源管理做出了科学的规划；最后，结合该公共管理部门人力资源管理方案的实施，提出一些相应的管理对策与建议。

全文将包括五章，各章主要内容如下。

第一章是研究目的和意义。重点是引入本文探索的背景意义，介绍论文的主要内容。

第二章是研究方法。重点将对人力资源管理理的研究方法进行阐述。

第三章是研究方案选择以及研究内容的确定。该章节主要对公共管理部门人力资源管理方案设计的目标、原则与思路，并对组织机构、完善薪酬分配、激励机制、绩效考核等进行优化设计。主要确定采用何种研究方案，确定何种研究内容。比如:研究当前公共管理中人力资源管理存在的常见问题；公共管理部门中人员的思想认识以及对部门人力资源管理的意见；如何提高人力资源管理效能，调动大家积极性，更好地做好公共管理事业等。

第四章是对研究成功进行归纳整理。对搜集到的研究成果分类总结、完善。

（1）对各类文献内容总结，选择适合当地公共管理部门的理论经验.

（2）对收集上来的问卷进行筛选，剔除无用的问卷。对有效问卷进行整理分析，着重分析各年龄段、各受教育阶层人群、公共管理部门各身份性质人员对本部门人力资源管理工作的看法以及意见。

第五章是公共管理部门人为资源管理方案实施的对策。在这一部分中，针对研究收集的各类问题，提出各种解决方案。主要通过文化建设，人力资源制度建设等，加强对各科室人员的合理配置及完善内部转岗制度与退出机制四个方面进行阐述，并提出一些建议。同时对人员的建议意见进行分析，提出好的意见，尽力满足各类人群的需求，使得公共管理部门的人力资源管理真正发挥作用，促进其更好地提供公共管理服务，服务社会人民。

4 抽样方案设计

（1）确定抽样范围

由于调查的目的是研究公共管理部门中人力资源管理问题，所以调查的范围是公共管理部门的人员，包括行政人员、事业人员、国企身份人员、借调人员、临时人员、外包人员等。

（2）确定问卷设计

根据国内外文献的梳理以及日常生活经验与观察，将问卷设置为两部分，第一部分是个人基本信息的填写，包括年龄、学历、性别、身份性质；第二部分为个人意愿调查，问题对当前工作满意度、未来工作规划、对当前身份性质的看法、对薪资是否满意、对单位人力资源管理意见以及建议。

（3）问卷发放形式

问卷要考虑到受访者的隐私保护，所以主要采用线上方式，少数采用线下方式。可以利用微信端推送制作好的线上问卷进行调查，同时有针对性地发放纸质问卷，确保问卷精准投放。

5 问卷访谈提纲

尊敬的先生/女士：

您好，我是西北农林科技大学人文社会发展学院的硕士研究生，目前正在进行“公共管理部门人力资源管理研究”，为了更好地了解当地公共管理部门人力资源方面存在的问题及对策，特进行此次问卷调查。本问卷采取匿名方式，我承诺对您所提供的信息进行绝对保密，您所提供的信息没有正误之分，并且将会用于学术研究的参考。本次调查大约需要占用您3分钟左右的时间，请尽可能地根据您的真实情况进行作答，谢谢您！

１．请问您的年龄是：

A. 20 岁及以下   B. 21~30 岁  C. 31~40 岁  D. 41~50 岁  E.50 岁以上

２．您的文化程度是：

Ａ．研究生及以上 Ｂ．本科 Ｃ．大专 Ｄ．高中 Ｅ．初中及以下

３．您的性别是：

Ａ．男 Ｂ．女

４．您的身份性质是：

Ａ．行政编制 Ｂ．实业编制 Ｃ．国企职工 Ｄ．临聘人员 Ｅ．第三方外包人员 Ｆ．其他______

5．您的月收入是：

Ａ．2500元以下Ｂ．2500-4500元Ｃ．4500-8000元Ｄ．8000元以上

6．您对当前工作是否满意：

Ａ．满意 Ｂ．不满意

7．你选择此工作的主要原因是：

Ａ．稳定收入  B方便照顾家庭 Ｃ．兴趣爱好 Ｄ．其他______

8．您对未来工作的规划是：

Ａ．在本工作继续锻炼深造Ｂ．到新的岗位锻炼

9．您对单位人事管理工作是否满意：

Ａ．满意 Ｂ．不满意

10. 您认为单位对每个人的工作分工是否明确：

Ａ．是 Ｂ．否

11. 您对当前机构改革是否满意：

Ａ．是 Ｂ．否

12. 你认为自己的能力是否得到施展：

Ａ．是 Ｂ．否

13．您目前从事的工作是否是单位同本人沟通后的结果：

Ａ．是 Ｂ．否

14．您认为单位人力部门应该怎么做，才能发挥单位人员最大能动性：

Ａ．合理薪资分配 Ｂ．公平的岗位晋升渠道 Ｃ．团结的工作氛围 Ｄ．良好的人事管理制度 Ｅ．其他______

15．您单位人员流动是否频繁：

Ａ．频繁 Ｂ．不频繁  C. 正常

16．您对单位人力部门有什么建议？

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6 研究进程安排

本课题研究进程安排如下：

第一阶段：准备阶段（12月1日-12月30日）：

做好选题准备，初步确定研究意向。拟定查阅文献的计划；查找与本课题研究相关的基础理论、书籍和文献等，并进行初步学习。了解课题研究背景、研究概况以及发展趋势。

第二阶段：调查阶段（1月1日-1月31日）：

设计调查问卷及访谈提纲，发放和回收问卷，做好抽样访谈资料收集整理。

第三阶段：研究阶段（2月1日-4月30日）

分析查阅及调查获得的资料数据，研究存在的问题及对策，确定文论的整体框架及主要内容。

第五阶段（5月1日-7月31日）

撰写论文，完成初步的研究任务与论文撰写，与导师沟通初稿问题。