《公共经济学》课程教学大纲

课程编号：SZ009032

公共经济学

Public Economics

总学时：48 总学分：3  案例讨论学时：4 讲授学时：48 开课学期：春□ 秋■

主要适用专业及学位层次：公共管理硕士

必备基础知识及先修课程：

本课程作为一门专业课，要求学生对经济学的基础知识要有所了解，因此学生在此之前需要学习一下课程：《微观经济学》、《宏观经济学》、《发展经济学》、《管理学原理》。

使用教材：

（1）纪宝成：《论中国经济学的建设与发展》，经济科学出版社，2008-1-1

（2）纪宝成：《社会主义市场经济制度论》，中国人民出版社，2014-10-31

参考教材：

（1）杨志勇,张馨:《公共经济学》,清华大学出版社,2005

（2）赵建国:《政府经济学》,东北财经大学出版社,2008

（3）[美]林德尔·G·霍尔库姆:《公共经济学：政府在国家经济中的作用》,中国人民大学出版社,2012

（4）孙玉栋：《中国税收负担问题研究》，中国人民大学出版社，2006

（5）董克用：《现代劳动经济学》，中国人民大学出版社，1999年7月；2006年英文第八版

（6）唐任伍：《中国经济制度变迁与经济增长》，香港前进出版社，2004

一、课程目的及要求：

    1．获取知识的能力

硕士学习阶段不仅要掌握当前本学科的基本理论和方法，而且要学会通过理论学习和实践等多种途径获取本学科领域工作和深造所需要理论和实际知识，学会进一步获取理论研究和实际工作所需要的研究方法，不断提高获取新知识、新方法的能力。

2．分析问题的能力

硕士学习阶段应当学会科学评价前人研究结果、借鉴前人成果的能力，能够运用现有的理论和方法解决现实生活中的实际问题，培养独立分析问题和解决问题的能力。

3．实践能力

应当培养从事本领域实际工作的能力，包括和他人合作进行实地调查、政策调研、政策分析等工作的能力。

二、课程内容及学时分配：

    根据《公共管理硕士专业学位研究生指导性培养方案》，公共管理硕士专业学位研究生教育核心课程《公共经济学》学分设置为3学分。

第一章 导论（3学时）

第一节 公共经济学的理论演进与发展

第二节 公共经济学的研究范围和研究手段

第三节 公共经济学与其他相关学科的关系

第二章 完全竞争与帕累托效率（3学时）

第一节 完全竞争市场分析

第二节 帕累托效率及实现条件

第三节 福利经济学的基本原理

第三章 市场失灵与公共经济（3学时）

第一节 市场失灵

第二节 公共部门的经济作用

第三节 公平与效率及其权衡

第四章 公共产品理论（3学时）

第一节 公共产品的内涵

第二节 公共产品的政府提供

第三节 公共产品有效供给的经济分析

第五章 公共选择理论（3学时）

第一节 公共选择理论的产生与发展

第二节 个人偏好显示与公共选择

第三节 直接民主制下的投票规则

第四节 代议民主制下的投票规则

第六章 公共支出的规模与结构（3学时）

第一节 公共支出的分类

第二节 公共支出的规模分析

第三节 公共支出的结构

第七章 公共支出效益（3学时）

第一节 公共支出的效益及其衡量

第二节 政府采购与支出效益

第八章 购买性支出（3学时）

第一节 行政、国防支出

第二节 文化、教育、科学、卫生事业支出

第三节 政府投资性支出

第九章 转移性支出（3学时）

第一节 社会保障支出

第二节 财政补贴支出

第十章 税收理论（3学时）

第一节 税收的基本内涵

第二节 税收原则

第三节 税收的效应

第四节 税收负担与税收归宿

第五节 最优税制理论

第十一章 税收制度（3学时）

第一节 税制结构概述

第二节 商品课税

第三节 所得课税

第四节 财产课税

第五节 其他课税

第六节 政府非税收入

第十二章 公共预算（3学时）

第一节 公共预算的分类与原则

第二节 公共预算程序

第三节 中共公共预算制度改革

第十三章 政府间的财政关系（2学时）

第一节 政府间的事权与公共支出范围划分

第二节 政府间的税收划分

第三节 政府间的转移支付

第四节 中国的分税制财政体制改革

第十四章 公共规制（2学时）

第一节 公共规制理论概述

第二节 经济性规制

第三节 社会性规制

第十五章 财政赤字与公债（2学时）

第一节 财政收支失衡与公债

第二节 财政赤字的规模

第三节 公债理论的发展

第四节 公债制度

第五节 公债的规模与效应

第十六章 财政政策（2学时）

第一节 财政政策概述

第二节 财政政策目标及财政政策工具

第三节 财政政策乘数及其运作原理

第四节 财政政策与货币政策的协调配合

第十七章 案例讨论（4学时）

三、课程考核方式：考试

四、课程教师组简介

序号	姓名	职称	学位	所在学科	分工	备注
1	王征兵	教授	博士	农业经济管理	主讲
2	王  兵	讲师	博士	农村发展	辅讲

五、课程组负责人：王征兵

六、教学大纲审核人：朱宏斌